อัมสเตอร์ดัมหวังย้าย Sex Worker ออกไปนอกเมือง หลังจัดระเบียบย่านบันเทิงใหม่ช่วงโควิด-19

Highlight

De Wallen ย่านบันเทิงที่มีชื่อเสียงที่สุดแห่งหนึ่งในอัมสเตอร์ดัม และในโลก ใช้โอกาสช่วงขาลงจากโควิด-19 จัดระเบียบใหม่ ส่ง sex worker ออกจากใจกลางเมือง รวมกันในอาคารเดียวเพื่อแก้ไขปัญหาผิดกฎหมายอื่นๆ แต่นี่อาจเป็นการผลักให้ sex worker เลือกที่จะทำงานแบบผิดกฎหมายแทน

ตลอดช่วงการแพร่ระบาดของเชื้อไวรัสโควิด-19 ในปี 2020 หนึ่งในธุรกิจที่ได้รับผลกระทบมากที่สุดคือย่านเริงรมย์และการขายบริการทางเพศที่มีการสัมผัสใกล้ชิดผู้คน ความหวาดกลัวและมาตรการควบคุมทำให้ย่านเริงรมย์ทั่วโลกประสบปัญหาอย่างหนัก เช่นเดียวกับ De Wallen ย่านที่มีชื่อเสียงของอัมสเตอร์ดัม เนเธอร์แลนด์ ประเทศเนเธอร์แลนด์

และในช่วง “ขาลง” สุดขีดของย่าน De Wallen ช่วงเดือนมิถุนายน 2020 ทางการได้ประกาศ “จัดระเบียบ” ย่านเริงรมย์นี้ใหม่เพื่อสะสางปัญหาเรื้อรังหลายอย่างที่ชาวเมืองเรียกร้องต่อความเละเทะเลอะเทอะของนักท่องเที่ยวจำนวนมหาศาลที่เดินทางมาที่นี่

Femke Halsema นายกเทศมนตรีหญิงจากพรรค Green ต้องการย้ายเหล่า sex worker ออกจาก De Wallen ไปสู่พื้นที่ห่างไกลจากใจกลางเมืองและมีพื้นที่กว้างขวางกว่า แต่สถานที่นั้นยังไม่มีการยืนยันอย่างชัดเจน และ Halsema ระบุว่าการย้ายอาจต้องใช้เวลา 3-10 ปี เพื่อสร้างอาคารต่างๆ และสมาชิกสภาส่วนใหญ่สนับสนุนไอเดียนี้

นอกจากนี้เธอชี้ว่ามาตรการให้ sex worker ย้ายออกจากย่านเริงรมย์ชื่อดังเป็นไปเพราะเรื่องความปลอดภัยของผู้ให้บริการเอง เพราะ sex worker ต้องรับมือกับความก้าวร้าวของนักท่องเที่ยว การค้าบริการในรูปแบบที่ผิดกฎหมาย การค้ามนุษย์ ถ้าหากมีการรวมผู้ให้บริการไว้ในอาคารหรือพื้นที่เดียวกันอย่างชัดเจน จะสามารถให้การสนับสนุนและควบคุมปัญหาเหล่านี้ได้ง่ายกว่า

แต่ดูเหมือน sex worker เองจะไม่ได้คิดแบบนั้น เพราะการย้ายอาจไม่ได้ช่วยให้เกิดความปลอดภัย Quirine Lengkeek ประธานเครือข่าย SekswerkExpertise ที่สนับสนุนการให้บริการทางเพศระบุว่าการย้ายออกเป็นมาตรการที่น่าเป็นกังวล เพราะเคยมีการจัดการรูปแบบเดียวกันกับย่าน Het Nieuwe Zandpad ซึ่งเคยเป็นย่านของผู้ให้บริการทางเพศในเมือง Utrecht มีการปิดสถานบริการและพยายามย้ายคนออก แต่ผลก็คือ sex worker จำนวนมากต้องทำงานอย่างผิดกฎหมายในพื้นที่ซึ่งไม่มีการดูแล และไม่ปลอดภัย

เนเธอร์แลนด์ให้การบริการทางเพศถูกต้องตามกฎหมายในปี 2000 ทำให้ในปัจจุบันสามารถทำธุรกิจทางเพศได้ แต่ต้องลงทะเบียนกับกรมการค้าของดัตช์ (Dutch Chamber of Commerce) เพื่อขอใบอนุญาตและจ่ายภาษี เมื่อขึ้นทะเบียนแล้วจึงจะสามารถเช่าพื้นที่ทำธุรกิจได้ รวมถึงต้องได้รับใบอนุญาตจากเทศบาลและท้องถิ่นก่อน

Yvette Luhrs สาวผู้ให้บริการทางเพศไม่เห็นด้วยกับแผนการย้ายออกไปนอกย่าน เพราะนโยบายอาจผลักให้ sex worker ทำงานโดยไม่มีใบอนุญาต ซึ่งเสี่ยงยิ่งกว่าเดิมในเรื่องความรุนแรงที่ต้องเจอจากลูกค้า เพราะพวกเขาไปหาตำรวจไม่ได้ แม้ว่าอาชีพนี้จะถูกต้องตามกฎหมาย แต่ไม่ได้หมายความว่าสังคมทั้งหมดจะยอมรับ การย้ายออกไปไว้ในอาคารรวมกันอาจเป็นการสร้างความรู้สึกทางลบต่ออาชีพมากขึ้นอีก

De Wallen เป็นพื้นที่ที่มีชื่อเสียงมากของอัมสเตอร์ดัม และก็เป็นที่ทำงานในฝันของ sex worker ด้วย จากการสำรวจในปี 2019 พบว่า 90% ของ sex worker อยากทำงานที่นี่เนื่องจากเป็นย่านที่มีชื่อเสียง

นักท่องเที่ยวจำนวนไม่มากนักที่มาที่ De Wallen โดยมีเป้าหมายจัดเจนเรื่องการซื้อบริการทางเพศเท่านั้น ส่วนใหญ่เดินทางมาเพื่อเปิดหูเปิดตาในย่านเริงรมย์ทั้ง Coffee Shop ซึ่งมีการขายกัญชาถูกกฎหมาย บาร์ สถานบันเทิง การให้บริการทางเพศก็เป็นหนึ่งในธุรกิจที่ต้องอาศัยย่านเช่นกัน การที่ถูกย้ายและแยกออกไปเดี่ยวๆ ย่อมต้องส่งผลกระทบต่อธุรกิจและรายได้อย่างหนัก

การจัดระเบียบ De Wallen ค่อยๆ เริ่มนโยบายมาตั้งแต่ช่วงปี 2020 ไม่ใช่เพียงแค่เรื่องการห้ามขายกัญชาและผลิตภัณฑ์จากกัญชาให้กับนักท่องเที่ยวใน Coffee Shop แต่ยังรวมถึงการให้ความสนใจกับธุรกิจของชุมชนมากขึ้นไปพร้อมกัน

อ้างอิง:

• Vice. Sex Workers Are Not Happy with the Plans for Amsterdam’s Red Light Distric. https://bit.ly/3s4YY7j
• BBC. Amsterdam drugs: Tourists face ban from cannabis cafes. https://bbc.in/3pua8AP