Highlight
- การประท้วงวันนี้ (26 ตุลาคม) ม็อบสองกลุ่มที่เห็นต่างกันเคลื่อนตัวสู่หน้าสถานทูตเยอรมนี คำถามคือผู้ชุมนุมสามารถเข้าไปในพื้นที่สถานทูตได้หรือไม่?
- The Attention อยากชวนคุณมาทำความรู้จักหลัก ‘ความละเมิดมิได้’ ในสถานที่ของคณะผู้แทน ตามอนุสัญญากรุงเวียนนาว่าด้วยความสัมพันธ์ทางทูต ค.ศ.1961
เป็นประเด็นน่าจับตา เมื่อกลุ่มผู้ชุมนุมทั้งสองกลุ่มเคลื่อนที่เข้าประท้วงบริเวณหน้าสถานทูตเยอรมนีเย็นวันนี้ (26 ตุลาคม) โดยกลุ่ม “เยาวชนปลดแอก” จะเดินขบวนจากบริเวณสามย่านและเดินเท้าไปยื่นหนังสือที่สถานทูตเยอรมนีในเวลา 17.00 น. ขณะที่กลุ่ม “ประชาชนคนไทย” จะเดินทางเพื่อไปยื่นหนังสือชี้แจงสถานการณ์ก่อนในเวลา 14.00 น.
จากการคาดการณ์เชื่อว่า จะมีมวลชนจำนวนมากเดินทางมาบริเวณหน้าสถานทูตเย็นวันนี้ ในโลกออนไลน์จึงมีคำถามว่า เราสามารถเดินทางเข้าไปยื่นหนังสือในสถานทูตได้หรือไม่?
คำตอบคือ “เข้าไปไม่ได้” อย่างแน่นอน เพราะพื้นที่ในสถานทูตนั้นเป็นสถานที่ที่ “ละเมิดไม่ได้”
เราจึงอยากชวนมารู้จักเอกสิทธิ์และการคุ้มกันทางการทูตในการคุ้มครองสถานทูตที่เกี่ยวข้องกับอนุสัญญากรุงเวียนนาว่าด้วยความสัมพันธ์ทางทูต ค.ศ. 1961 (1961 Vienna Convention on Diplomatic Relations)
อนุสัญญากรุงเวียนนาฯ ฉบับนี้ว่าด้วยหลักความละเมิดมิได้ในสถานที่ของคณะผู้แทน (Inviolability of Mission Premises) ระบุว่าให้ความคุ้มกัน “สถานทูต” หรือสถานที่ของคณะผู้แทนนั้นจะถูกละเมิดมิได้
ในที่นี้รวมถึงสถานที่ เครื่องตกแต่ง และทรัพย์สินของคณะผู้แทนในสถานที่นั้น ไปจนถึงพาหนะขนส่ง ที่จะถูกคุ้มกันจากการเข้าค้น เรียกเกณฑ์ อายัด ไปจนถึงบังคับคดี
คำถามคือ ถ้าหากบุคคลภายนอกบุกเข้าในสถานทูตจะเป็นอย่างไร?
ในการประท้วงเรียกร้องทั่วโลกย่อมเคยมีเหตุการณ์ประท้วงต่างชาติมาก่อน ยกตัวอย่างกรณีที่โด่งดังในปี 1979 นักศึกษาและประชาชนชาวอิหร่านที่ไม่พอใจการกระทำของรัฐบาลอเมริกันได้บุกรุกและทำลายทรัพย์สินของสถานทูตอเมริกาประจำกรุงเตหะราน ประเทศอิหร่าน ปีต่อมา รัฐบาลสหรัฐจึงฟ้องต่อศาลโลก เนื่องจากอิหร่านละเมิดสนธิสัญญา
กรณีความผิดในระดับความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ แม้ว่าจะเป็นในระดับบุคคลกับรัฐ ผู้ที่รับผิดชอบกรณีของผู้ประท้วงคือรัฐบาลอิหร่านตามกฎหมายระหว่างประเทศ
แต่นั่นคือกรณีในอดีตที่มีความแตกต่างอย่างมาก เพราะผู้ประท้วงชาวอิหร่านไม่พอใจการกระทำของรัฐบาลสหรัฐโดยตรง ต่างจากบริบทของไทย ซึ่งกลุ่มเยาวชนปลดแอกต้องการเรียกร้องรัฐไทยผ่านสถานทูตเยอรมนี
แต่ไม่ว่ากรณีใดๆ การบุกเข้าสถานทูตหรือมีเหตุให้เกิดความเสียหายเป็นเรื่องที่เสี่ยงต่อความสัมพันธ์ระหว่างประเทศอย่างมาก
และเป็นเรื่องที่ทุกคนควรระวัง
อ้างอิง:
- กรมสนธิสัญญาและกฎหมาย. เอกสิทธิ์และความคุ้มกันทางทูต/กงสุล. https://bit.ly/3js88WU
- ประชาไท. การบุกยึดสถานทูตสหรัฐอเมริกาเป็นการละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศ. https://bit.ly/3olUGYh
- กรุงเทพธุรกิจ. จับตา 2 ม็อบเคลื่อนบุก ‘สถานทูตเยอรมัน’ วันนี้. https://bit.ly/3kzgnBK
+0